اقتصادُ نينوى.

من حقلِ النفطِ الثقيلِ في القيّارةِ ومصفاةِ نينوى الجديدةِ بِسَعَةِ ٧٠٬٠٠٠ برميلٍ في اليومِ قَيدَ الإنشاء، إلى حزامِ القمحِ في سهلِ الجزيرة، وأسواقِ الموصلِ القديمةِ المُعادِ بناؤها، واحتياطياتِ كبريتِ المشراقِ — الأكبرِ في العالم — وقطاعِ إعادةِ الإعمارِ الذي أصبحَ نشاطاً اقتصاديّاً في حدِّ ذاتِه: قراءةٌ لكيفيّةِ كسبِ نينوى وإنفاقِها، وما الذي كَلَّفَتْه أحداثُ ٢٠١٤–٢٠١٧، وكيفَ يُمَوَّلُ التعافي.

يُفهَمُ اقتصادُ نينوى على أفضلِ نحوٍ بِوَصفِه ثلاثةَ أنظمةٍ مُتراكِبة. في قاعدتِه يَقَعُ اقتصادُ المحروقاتِ والمعادنِ المُرسَّخُ في حقلِ القيّارةِ للنفطِ الثقيلِ، ومصفاةِ القيّارةِ–١، واحتياطياتِ كبريتِ المشراقِ، والبنيةِ التحتيّةِ الكهربائيّةِ الإقليميّة — أصولٌ راسخةٌ منذُ زمنٍ طويلٍ نَجَتْ من احتلالِ ٢٠١٤–٢٠١٧ في حالةٍ مُتضَرِّرةٍ وقد رُمِّمَتْ تدريجيّاً، مع استثماراتٍ جديدةٍ كبيرةٍ جاريةٍ الآن. وفوقَ ذلك يَقَعُ اقتصادٌ زراعيٌّ ريفيٌّ مُنَظَّمٌ حولَ حزامِ القمحِ والشعيرِ في الجزيرةِ وأنظمةِ الزراعةِ البَعليّةِ التي رَبَطَتْ المحافظةَ لقرونٍ بِالمنظومةِ الغذائيّةِ العراقيّةِ الأوسع. ويَجري عَبرَ الاثنَين اقتصادُ التجارةِ والصناعةِ والبازارِ في الموصلِ ذاتِها — تاريخيّاً واحدةٌ من أعظمِ المدنِ التجاريّةِ في دجلةَ وعلى طريقِ القوافلِ المركزيِّ بَينَ حلبَ والموصلَ وطهران، تُعيدُ الآنَ بناءَ التجارةِ الحَضَريّةِ التي دَمَّرَتْها أحداثُ ٢٠١٤–٢٠١٧ ببطء.

كارثةُ ٢٠١٤–٢٠١٧ هي الحدثُ المُحَدِّدُ الأخيرُ لكلِّ جزءٍ من هذا الاقتصاد. احتلَّتْ داعشُ الموصلَ في ١٠ حزيرانَ ٢٠١٤ وبقيّةَ نينوى بعدَ ذلك بقليل؛ نَهَبَتْ الجماعةُ المصرفَ المركزيَّ في الموصل، وابتزّتْ المالَ من الأعمالِ والمزارعينَ عَبرَ المنطقة، واستَوْلَتْ على المنشآتِ النفطيّة، وأَدارَتْ اقتصادَها المُتوازي لاستخلاصِ الريعِ لِسَنَتَين ونصف. خَلَّفَ تحريرُ ٢٠١٧ مدينةَ الموصلِ القديمةَ مُدَمَّرةً بنسبةِ ٨٠٪ تقريباً (التراث، § أوّلاً)، ومتحفَ الموصلِ مَنهوباً (التراث، § رابعاً)، والمطارَ في حالةِ خَراب، وعدّةَ آلافٍ من الأعمالِ مُدَمَّرة، ومنشآتِ القيّارةِ النفطيّةِ مُتَضَرِّرةً جَرّاءَ قواتِ داعش المُنسَحِبة، ومئاتِ الآلافِ نازحين. التعافي ما بعدَ ٢٠١٧ كانَ كبيراً — أُعيدَ افتتاحُ جامعِ النوريِّ في أيلولَ ٢٠٢٥، والمطارُ في تموزَ ٢٠٢٥، واستأنفَ حقلُ القيّارةِ صادراتِه في أيّارَ ٢٠٢٣، وتَعافَى الفائضُ في القمح، وأُعيدَ بناءُ الأسواق — ولكنَّه غيرُ مكتمل، والتحدّياتُ الهيكليّةُ الكامنةُ في الاقتصادِ العراقيِّ (الاعتمادُ الثقيلُ على النفط، وضعفُ القطاعِ الخاصِّ، وارتفاعُ بطالةِ الشباب، والعَجزُ السكنيُّ الكبير) أحدُّ في نينوى منها في كثيرٍ من المحافظاتِ الأخرى.

أوّلاً · نظرةٌ عامّة: موقعُ نينوى في الاقتصادِ العراقيّ

كان الاقتصادُ الوطنيُّ العراقيُّ في ٢٠٢٥ اقتصاداً للدخلِ المُتوسِّطِ الأعلى يَقُومُ بشكلٍ ساحقٍ على المحروقاتِ بحجمٍ يبلغُ نحوَ ٦٩٠ مليار دولار (تَعادُلاً للقدرةِ الشرائيّة)، مع كَوْنِ النفطِ يُمَثِّلُ ما يُقَدَّرُ بـ٥٣٪ من الناتجِ المحلّيِّ الإجماليِّ الحقيقيِّ، و٨٨٪ من إيراداتِ الحكومةِ، و٩١٪ من صادراتِ السلع (البنكُ الدوليّ، تشرين الأوّل ٢٠٢٥). تَحْتلُّ البلادُ المرتبةَ الخامسةَ في العالمِ العربيِّ من حيثُ الناتجِ الإجماليِّ (تَعادُلاً للقدرةِ الشرائيّة)، والسابعةَ في الشرقِ الأوسطِ وشمال أفريقيا، والحاديةَ والخمسينَ عالميّاً. بَلَغَ تَعدادُ السكّانِ نحو ٤٧ مليوناً في ٢٠٢٥، بمُعدَّلِ نموٍّ سنويٍّ بنحوِ ١٫٩٩٪ ومُؤَشِّرِ تنميةٍ بشريّةٍ بـ٠٫٦٩٥. تَبْلُغُ البطالةُ الوطنيّةُ نحوَ ١٣٫٥٪–١٥٫٥٪، ومُشاركةُ القوى العاملةِ ٣٨٪ — كلاهما أسوأ بكثيرٍ من المتوسّطِ الإقليميّ. يَحْملُ العراقُ خامسَ أكبرِ احتياطياتِ النفطِ الخامِ المُؤَكَّدةِ في العالم، بـ١٤٧٫٢٢ مليار برميلٍ في نهايةِ ٢٠١٧.

ضمنَ هذه الصورةِ الوطنيّة، تَجلسُ نينوى ثاني أكبرِ مَركزٍ سكانيٍّ في العراقِ من حيثُ المدينة (الموصلُ بعدَ بغداد) وواحدةً من أكبرِها من حيثُ المحافظة، بسكّانٍ ما قبلَ ٢٠١٤ يُقَدَّرونَ بنحو ٣٫٤ مليون. الأرقامُ الموثوقةُ للناتجِ المحلّيِّ على مستوى المحافظةِ ليست مُنتَجَةً على أساسٍ ثابت، ولكنَّ المَهامَّ الاقتصاديّةَ الرئيسيّةَ للمحافظةِ واضحة: إنتاجٌ كبيرٌ للمحروقاتِ من القيّارةِ والحقولِ الفرعيّة؛ ومُخْرَجاتٌ زراعيّةٌ كبيرة، خاصّةً من سهلِ الجزيرة؛ وقاعدةُ صناعةٍ مُتمَركِزةٌ في الموصلِ وتَشمَلُ النسيج، ومعالجةَ الأغذية، والإسمنت، وموادَّ البناء، والأسمدة؛ ونشاطٌ تجاريٌّ على طُرُقِ الموصل–أربيل، والموصل–بغداد، والموصل–سوريا/تركيا؛ ومنذُ ٢٠١٧، تَدفُّقُ تَمويلِ إعادةِ إعمارٍ كبيرٍ من المانحينَ الدوليّينَ والحكومةِ العراقيّةِ الفدراليّة.

صَنَّفَ البنكُ الدوليُّ أحداثَ ٢٠١٤–٢٠١٧ من بَينِ أكثرِ الحلقاتِ تدميراً اقتصاديّاً لأيِّ سياقٍ لإعادةِ إعمارٍ ما بعدَ النزاعِ في العقودِ الأخيرة. يُحَدِّدُ إطارُ البنكِ إعادةِ إعمارِ العراقِ والاستثمار سبعَ محافظاتٍ مُتضَرِّرةٍ مُباشَرة — نينوى، صلاح الدين، الأنبار، ديالى، كركوك، بابل، وبغداد — مع كَوْنِ نينوى من بَينِ الأكثرِ تَضَرُّراً. شَمَلَتِ القنواتُ الرئيسيّةُ التي تَسَرَّبَ بها النزاعُ إلى الاقتصادِ الأوسعِ النزوحَ الداخليّ، وفقدانَ الأسواقِ في مناطقِ النزاع، والتكاليفَ غيرَ المباشرةِ للتعبئةِ العسكريّةِ والتسريحِ، وفقدانَ التماسُكِ المجتمعيّ. وأَضافَ هذا التَّسرُّبُ إلى المشاكلِ الهيكليّةِ التي سَبَقَتْ ٢٠١٤، بما في ذلك عدمُ المساواةِ في تقديمِ الخدماتِ العامّةِ والغيابُ التاريخيُّ للاستثمارِ المُنتِجِ في القطاعِ الخاصّ.

ثانياً · النفط، الغاز، والمعادن

اقتصادُ المحروقاتِ والمعادنِ في نينوى مُرسَّخٌ في عددٍ صغيرٍ من المنشآتِ الكبيرةِ القائمةِ منذُ زمنٍ طويل. الأصلُ الرئيسيُّ هو حقلُ القيّارةِ (يُسَمّى القيّارة اشتقاقاً من الكلمةِ العربيّةِ للقَطْران)، في قضاءِ الموصلِ نحوَ ٢٠ كم جنوبَ المدينةِ على الضفّةِ الغربيّةِ من دجلةَ و٧٠ كم غربَ حقلِ كركوك. يُنتِجُ القيّارةُ النفطَ الثقيلَ منذُ الثلاثينيّاتِ، عندَما استكشَفَتْه شركةُ التنميةِ النفطيّةِ البريطانيّة؛ ويَحْملُ نحو ٨٠٠ مليون برميلٍ من الاحتياطياتِ المُقَدَّرة. في جولةِ التراخيصِ النفطيّةِ العراقيّةِ الثانيةِ في كانون الأوّل ٢٠٠٩، مُنِحَتْ حقوقُ التطويرِ لشركةِ النفطِ الوطنيّةِ الأنغوليّةِ سُنانغول (Sonangol)، التي أَخَذَتْ حصّةَ ٧٥٪ مُقابِلَ حصّةِ شركةِ نفطِ الشمالِ بـ٢٥٪ كَشَريكٍ ثانوي؛ التزمَتْ سُنانغول بمَرحلةِ إنتاجٍ ثابتةٍ تَبلُغُ ١١٠٬٠٠٠ برميلٍ في اليوم مُقابِلَ ٦ دولاراتٍ لكلِّ برميلٍ من الحكومةِ العراقيّة. حقلُ النَّجمةِ المُجاوِرُ، الذي طُرِحَ في الجولةِ نفسِها، يَبْقى غيرَ مُطَوَّر.

تَوَقَّفَ الإنتاجُ في القيّارةِ في آذارَ ٢٠٢٠ — عندَما كانتِ الصادراتُ الشهريّةُ نحوَ ١٢٩٬٠٠٠ برميل في اليوم، مُتراجِعةً من مستوى سابقٍ يَقربُ من ٤٩٠٬٠٠٠ — واستُؤْنِفَ في أيّارَ ٢٠٢٣ من قِبَلِ وزيرِ النفطِ العراقيِّ حيّان عبد الغني بعدَ تَوَقُّفٍ لِثلاثِ سنوات. الحقلُ الحاليُّ لديه سَعَةٌ تَبلُغُ ٣٣٬٠٠٠ برميلٍ في اليوم، مع نحوِ ٣٠٬٠٠٠ تَذهبُ بشاحناتِ صهاريجَ وسككٍ حديديّةٍ إلى البصرةِ للتصديرِ الدوليِّ (عبرَ المنظَّمةِ العراقيّةِ لتسويقِ النفط، سومو، وشركةِ ناقلاتِ النفطِ العراقيّة) ونحوِ ٣٬٠٠٠ برميل في اليوم يُزَوَّدُ بها مصفاةُ القيّارة–١ (انظرْ أدناه). استَمَرَّ الحفرُ تحتَ سُنانغول: في آذارَ ٢٠٢٥ أَكْمَلَتْ شركةُ الحفرِ العراقيّةُ أوّلَ ١٣ بئراً جديدةً بموجِبِ العَقد، باستخدامِ حفّارةِ IDC 223. نَفطُ القيّارةِ ثقيلٌ وكانَ تاريخيّاً ذا أهمّيّةٍ تجاريّةٍ محدودةٍ لأنَّ الدولةَ العراقيّةَ لم تَكُنْ تَعرفُ كيف تُكَرِّرُه بكفاءة؛ ويَهدفُ الاستثمارُ والتعاقُدُ الأخيرَ إلى توسيعِ الإنتاجِ نحوَ مَرحلةِ سُنانغول التعاقُديّةِ على مدى السنواتِ المقبلة.

مصفاةُ القيّارة–١، التي تُشَغِّلُها شركةُ مصافي الشمالِ التابعةُ للدولةِ العراقيّة، بَدَأَتْ عَمَلَها في ١٩٥٥ وهي مُنشأةٌ غيرُ مُتَكامِلةٍ بِسَعَةِ تقطيرِ خامٍ تَبلُغُ ٢٠٬٠٠٠ برميل في اليوم ومُؤَشِّرِ تَعقيدِ نلسونَ بـ١٫٤٣. تَحْتوي المصفاةُ على وحدةِ استرجاعِ الكبريت، ووحدةِ التكسيرِ الهيدروجينيِّ، ووحدةِ الإصلاح، ووحدةِ المعالجةِ الهيدروجينيّة، ووحدةِ التَّوَهُّجِ، ووحدةِ التقطيرِ، ووحداتِ إعادةِ تَوليدِ المُحَفِّز. يُتوَقَّعُ إنفاقٌ رأسماليٌّ يَبلُغُ نحو ٨٩١٫٨ مليون دولار على مدى الفترةِ ٢٠٢١–٢٠٢٥، ومن المُخَطَّطِ توسيعُ سَعَةِ المصفاةِ إلى ٩٠٬٠٠٠ برميلٍ في اليومِ بحلولِ ٢٠٣٠. في حزيرانَ ٢٠٢٤، وَقَّعَ العراقُ مُذَكِّرةَ تَفاهُمٍ مع الشركةِ الأمريكيّةِ Honeywell لتطويرِ المصافي؛ مصفاةُ القيّارةِ من بَينِ تلك المُغَطّاة.

مشروعٌ جديدٌ كبيرٌ هو مصفاةُ نينوى، مُنشأةٌ بِسَعَةِ ٧٠٬٠٠٠ برميل في اليوم وقَّعَتْ شركةُ نفطِ الشمالِ العراقيّةِ بشأنِها اتّفاقَ رؤوسٍ (مُذَكِّرةَ تَفاهُمٍ) في ٢٠٢٥ مع شركتَين للطاقة — SEAB السويديّةِ وLimak التركيّة — لتصميمِها وبنائِها في منطقةِ القيّارة. أُطْلِقَتْ أعمالُ البناءِ في منتصفِ ٢٠٢٥، دونَ رقمٍ مَنشورٍ لإجماليِّ الاستثمار. ستُضاعِفُ المنشأةُ الجديدةُ تقريباً ثلاثَ مرّاتٍ من سَعَةِ التكريرِ في نينوى عندَ اكتمالِها.

إلى جانبِ المنشآتِ النفطيّة، أُطلِقَ بناءُ محطّةِ القيّارةِ للدورةِ المُرَكَّبةِ للطاقة في تموزَ ٢٠٢٥ من قِبَلِ رئيسِ الوزراءِ محمد شياع السوداني، بإضافةٍ مُخَطَّطةٍ تَبلُغُ ٣٧٥ ميغاواط ستَرفعُ إجماليَّ مَخرَجِ المحطّةِ إلى ١٬١٢٥ ميغاواط. أُجِيزَ تحويلُ محطّةِ غازِ القيّارةِ من تَشغيلٍ بِدورةٍ بسيطةٍ إلى تَشغيلٍ بِدورةٍ مُرَكَّبةٍ من قِبَلِ مجلسِ الوزراءِ في شباطَ ٢٠٢٥، مع مَنحِ العَقدِ لشركةِ ARGAN INT. وفي أواخرِ ٢٠٢٤، افتتحَ رئيسُ الوزراءِ السودانيُّ عدّةَ مشاريعَ كهربائيّةٍ في نينوى، بما في ذلك محطّةُ سدِّ الموصلِ بمُحَوِّلَين بـ٢٥٠ ميغافولت أمبير، ومحطّةُ ياورْمَجَا الجنوبيّة، وخطوطُ نَقلٍ من ياورْمَجَا إلى القيّارة — مُعالِجَةً اختناقاتِ قطاعِ النقلِ والتوزيعِ التي كانت تُقَيِّدُ إمداداتِ الكهرباءِ الصناعيّةَ والمنزليّةَ معاً.

وَراءَ مُجَمَّعِ القيّارة، تَحْتَوي المحافظةُ على عدّةِ أصولٍ نفطيّةٍ ومَعدنيّةٍ مهمّةٍ أخرى. حقلُ عين زالة، في شمالِ غربِ نينوى قُربَ الحدودِ السوريّة، ظلَّ يُنتِجُ على نطاقٍ أصغرَ منذُ منتصفِ القرن العشرين. منجمُ كبريتِ المشراق، أيضاً في منطقةِ القيّارة، يَحْملُ أكبرَ احتياطياتٍ كبريتيّةٍ معروفةٍ في العالم بـ٦٠٠ مليون طن؛ تأسَّسَتْ شركةُ المشراقِ العامّةُ للكبريتِ في ١٩٦٩ وبَدَأَ الإنتاجُ في أواخرِ ١٩٧١، باستخدامِ عمليّةِ فراش لاستخراجِ الكبريتِ تحتَ الأرضِ من طبقاتِ الصخورِ على عمقِ ١٢٠–٢٠٠ مترٍ. كان لمنشأةِ المشراقِ سَعَةُ إنتاجٍ سنويّةٌ تَبلُغُ نحوَ مليون طنٍّ من الكبريت — معدنٌ مُتعدِّدُ الاستخداماتِ يُستخدَمُ في صناعةِ الأسمدة، والكيمياءِ الصناعيّة، و(تاريخيّاً) الذخائر. تَعَرَّضَ الإنتاجُ لاضطرابٍ كبيرٍ بسببِ احتلالِ ٢٠١٤–٢٠١٧ والحرائقِ الناتجةِ في المنشأة، وكانَ التعافي جزئيّاً.

أحدُ العناصرِ الإقليميّةِ المهمّةِ هو أنبوبُ كركوك–جيهان، الذي يَنقُلُ النفطَ الخامَ من حقولِ كركوكَ عَبرَ أراضي نينوى إلى ميناءِ جيهانَ التركيِّ على البحرِ الأبيضِ المتوسّط. الأنبوبُ مُغلَقٌ منذُ آذارَ ٢٠٢٣ بعدَ قرارِ غرفةِ التجارةِ الدوليّةِ ضدَّ تركيا في نزاعٍ رَفَعَتْه الحكومةُ العراقيّةُ الفدراليّةُ بشأنِ صادراتِ كرديّةٍ غيرِ مُرَخَّصة؛ وقد ظَلَّتْ المُحادَثاتُ الفنّيّةُ والتعاقُديّةُ لإعادةِ فَتحِه مستمرّةً خلالَ ٢٠٢٤–٢٠٢٥ ولكنَّها تَبْقى دونَ حلٍّ في وقتِ كتابةِ هذا.

ثالثاً · الزراعة

زراعةُ نينوى مُتمَركِزةٌ في سهلِ الجزيرة، السهلِ المرتفعِ غربَ وجنوبَ غربَ دجلةَ الذي يَمتدُّ نحوَ الحدودِ السوريّة. تَتَلَقّى الجزيرةُ نحوَ ٣٠٠–٤٠٠ مم من الأمطارِ السنويّةِ في امتداداتِها الشماليّة — كافياً للزراعةِ البَعليّةِ للقمحِ والشعيرِ دونَ ريّ — تتراجعُ إلى أقلَّ من ٢٠٠ مم في هوامشِها الجنوبيّةِ حيثُ تَهيمنُ الرعي السهبيُّ. كانتِ المحافظةُ تاريخيّاً من أبرزِ مناطقِ إنتاجِ القمحِ في العراق؛ ويُسَيطِرُ حزامُ الجزيرة، مع أحزمةٍ مشابهةٍ في صلاحِ الدينِ وكركوكَ، على القَدْرِ الأكبرِ من إنتاجِ الحبوبِ البَعليّةِ في البلاد.

كانت الزراعةُ الوطنيّةُ العراقيّةُ تَسيرُ بقوّةٍ في عقدِ العشرينيّاتِ من القرنِ الحاليّ. في ٢٠٢٥ حَقَّقَ العراقُ فائضاً في إنتاجِ القمح، مع كَوْنِ الكميّاتِ المُسَوَّقةِ تَتجاوَزُ ٥ ملايينَ طنٍّ للسنةِ الثالثةِ على التوالي (شفق نيوز، كانون الأوّل ٢٠٢٥)؛ حَظَرَتْ وزارةُ الزراعةِ استيرادَ أكثرَ من ٤٠ مُنتَجاً لدعمِ الاكتفاءِ الذاتيِّ وتوسيعِ صادراتِ التمورِ إلى الأسواقِ الآسيويّةِ والأوروبيّة. مَنَحَتِ الحكومةُ ٢٥٢ ترخيصاً زراعيّاً في ٢٠٢٥ وأَجازَتْ واحدةً من أكبرِ الخطّاطاتِ الزراعيّةِ الموسميّةِ في تاريخِ الحكومة. حصّةُ نينوى من هذا الإنتاجِ الوطنيِّ كبيرةٌ بِالأرقامِ المُطْلقة، وإنْ كانتِ الأرقامُ على مستوى المحافظةِ لا تُنشَرُ باستمرار. تَشمَلُ المُنتَجاتُ الزراعيّةُ الأخرى في نينوى الشعيرَ، والعدسَ، والحمّصَ، والبطّيخَ (لا سيّما من منطقةِ القيّارةِ، حيثُ يَزرعُه المزارعونَ العربُ السنّةُ من قبيلةِ الجبور)، والزيتونَ، والطماطمَ، والخضرواتِ الأخرى، مع المواشي — الأغنامِ، والماعزِ، وبعضِ الماشية — التي تُوَفِّرُ دخلاً تكميليّاً ولحماً.

اضطرَبَ احتلالُ ٢٠١٤–٢٠١٧ زراعةَ نينوى بشدّة. ابتزّت داعشُ المالَ من المزارعين واستَوْلَتْ على المخزوناتِ من الحبوبِ لِاستخدامِها الخاصّ؛ ونُزِحَ عددٌ كبيرٌ من المزارعين؛ وقُتِلَتِ المواشي أو سُرِقَتْ؛ وتَدَهْوَرَتْ أنظمةُ الريِّ، وإمدادِ البذور، والإرشادِ التي تَعتمدُ عليها الزراعةُ الحديثة. التعافي ما بعدَ ٢٠١٧ كانَ كبيراً ولكنْ غيرَ مُتساوٍ: استُؤْنِفَتِ الزراعةُ في مُعظَمِ الجزيرة، ولكنْ في مستوياتِ إنتاجيّةٍ كثيراً ما تَكونُ دونَ المعدّلِ السابقِ لـ٢٠١٤، ومع أعدادٍ كبيرةٍ من المزارعينَ لا تَزالُ تَحْملُ دَيناً أو نزاعاتٍ على حيازةِ الأرضِ التي تُقَيِّدُ التعافي.

التحدّياتُ الطويلةُ الأمدِ لزراعةِ نينوى هيكليّةٌ ومُشترَكةٌ مع القطاعِ العراقيِّ الأوسع. شُحُّ المياه هو الضغطُ المُهَيمِنُ: تَدَفُّقاتُ دجلةَ المنخفِضةُ منذُ بناءِ السدودِ التركيّةِ في المنبع، وتَناقُصُ المياهِ الجوفيّةِ، وارتفاعُ درجاتِ الحرارة، وزيادةُ تواتُرِ سنواتِ الجفاف، كلُّها ضَيَّقَتْ مساحةَ الزراعةِ القابلةِ للتنفيذ. كان تَراجُعُ الزراعةِ العراقيّةِ الأوسعِ منذُ ٢٠٠٣ كبيراً: في ٢٠١١، لَخَّصَ مستشارٌ زراعيٌّ للحكومةِ العراقيّةِ، ليث مهدي، أنَّ العراقَ انتَقَلَ من استيرادِ نحوِ ٣٠٪ من احتياجاتِه الغذائيّةِ سنويّاً قبلَ ٢٠٠٣ إلى استيرادِ ٩٠٪ من غذائِه بكُلفةٍ سنويّةٍ تَزيدُ عن ١٢ مليار دولار، عَقِبَ الانتقالِ المُفاجِئِ في ٢٠٠٣ من زراعةٍ مَدعومةٍ من الدولةِ إلى سياسةِ سوقٍ حرّة. التعافي الأخير — المرئيُّ في فائضِ القمحِ وفي توسيعِ التراخيصِ الزراعيّةِ في ٢٠٢٤–٢٠٢٥ — حقيقيٌّ لكنّه جزئيّ، والجزيرةُ تحديداً تَبْقى مُعَرَّضةً للمخاطرِ المناخيّة.

رابعاً · التجارةُ والأعمال

جَعَلَ موقعُ الموصلِ الاستراتيجيُّ في مُلتقى وادي دجلةَ وطرقِ القوافلِ التاريخيّةِ الرابطةِ بَينَ حلبَ، ديار بكر، طهران وبغداد، منها لقرونٍ واحدةً من المدنِ التجاريّةِ الكُبرى لِأَعالي بلادِ الرافدين. جَمَعَ اقتصادُ الموصلِ الكلاسيكيُّ بَينَ تجارةِ المسافاتِ الطويلةِ في النسيج (أَعْطَتِ المدينةُ اسمَها لـ«الموصلين» أي القماشِ الموصليِّ في اللغاتِ الأوروبيّةِ)، والتوابلِ، والجلودِ، والمعادنِ، مع اقتصادِ بازارٍ حَضَريٍّ نَشِطٍ يَخدمُ الخلفيّةَ الزراعيّةَ ويُوَفِّرُ التوزيعَ المُتقَدِّمَ إلى الأسواقِ الكرديّةِ، والتركمانيّةِ، والسوريّة. كانت أسواقُ المدينةِ الرئيسيّةُ — بابُ الطوب، بابُ السراي، أسواقُ الذهبِ والفضّة، وحوارات النسيجِ والملابس — من بَينِ أبرزِ المؤسّساتِ الاجتماعيّةِ في الموصلِ عَبرَ الفتراتِ العثمانيّةِ، والانتدابيّةِ، والعراقيّةِ الحديثة.

أَنْهَتْ أحداثُ ٢٠١٤–٢٠١٧ هذه الوظيفةَ التجاريّةَ فجأةً. نَهَبَتْ داعشُ المصرفَ المركزيَّ، وابتزّتْ الأعمال، ونَزَّحَتِ التُّجّار، ودَمَّرَتْ واجهاتِ المحالِّ وأجزاءً من نسيجِ البازار، وجَعَلَتِ التجارةَ عَبرَ الحدودِ مع سوريا وتركيا مستحيلةً من الأرضِ التي تُسَيطِرُ عليها داعش. تَرَكَ استرجاعُ الموصلِ في ٢٠١٧ أسواقَ المدينةِ القديمةِ في حالةِ خَراب؛ تقديرُ اليونسكو هو أنَّ نحو ٨٠٪ من المدينةِ القديمةِ التاريخيّةِ دُمِّرَت.

كان التعافي التجاريُّ ما بعدَ ٢٠١٧ من أكثرِ جوانبِ إعادةِ الإعمارِ الأوسعِ بُروزاً. أُعيدَ افتتاحُ سوقِ بابِ الطوب في أوائلِ ٢٠٢٠ وكانت مُعظَمُ الوحداتِ التجاريّةِ تَعملُ بكاملِ طاقتِها بحلولِ ٢٠٢٥؛ أُعيدَ بناءُ بيتِ سليمان الصايغِ وحيِّ الميدانِ الأوسعِ تَدريجيّاً. وقد أَدَّى تأهيلُ اليونسكو لـ١٢٤ بيتاً تراثيّاً موصليّاً تقليديّاً في المدينةِ القديمة (التراث، § أوّلاً؛ السياحة، § رابعاً)، بما في ذلك بيتُ الموصلِ للتراثِ والفنِّ المُطلُّ على جامعِ النوريّ، إلى إعادةِ كلٍّ من المباني التجاريّةِ ووَرَشِ الحِرَفِ التقليديّةِ إلى النسيجِ التجاريِّ للمدينةِ القديمة. وقد أَنشأَ افتتاحُ أيلولَ ٢٠٢٥ لجامعِ النوريِّ المُعادِ بنائِه، ودَيرِ الساعة، وكنيسةِ الطاهرة، تَدفُّقاً كبيراً للسياحةِ الثقافيّةِ إلى المدينةِ القديمة دعمَ النشاطَ التجاريَّ المُعادَ بناؤه.

كانتِ التجارةُ عَبرَ الحدود مع سوريا وتركيا، تاريخيّاً مُكَوِّناً مهمّاً لاقتصادِ الموصل، مُعَقَّدةً بسببِ الترتيباتِ الأمنيّةِ ما بعدَ ٢٠١٧ والوضعِ الأمنيِّ في شمالِ سوريا. عَمِلَ ممرُّ الموصل–أربيلِ طوالَ الوقت، وهو أحدُ شرايينِ التجارةِ الرئيسيّةِ للمحافظة؛ وكذلك ممرُّ الموصل–بغداد. عادَتْ تَدَفُّقاتُ السياحةِ الدوليّةِ مع إعادةِ افتتاحِ مطارِ الموصلِ الدوليِّ في تموزَ ٢٠٢٥ (البنيةُ التحتيّة، § رابعاً؛ السياحة، § سابعاً). إنشاءُ مَقطعٍ من مشروعِ «طريقِ التنميةِ» الاستراتيجيِّ العراقيِّ في منطقةِ الموصل — ممرُّ طرقٍ وسككٍ حديديّةٍ بقيمةِ ١٧ مليار دولار أعلنَه رئيسُ الوزراءِ السودانيُّ لربطِ ميناءِ الفاو الكبيرِ في جنوبِ العراقِ بالحدودِ التركيّة، مع تَمويلٍ من البنكِ الدوليِّ بـ٩٣٠ مليون دولار أُعلِنَ في حزيرانَ ٢٠٢٥ لتوسيعِ وتحديثِ السككِ الحديديّةِ — يَحْملُ إمكانيّةَ استعادةِ دورِ الموصلِ التاريخيِّ كاقتصادِ ترانزيتٍ على نطاقٍ لم يُرَ منذُ مطلعِ القرن العشرين.

خامساً · التصنيعُ والصناعة

كانتِ القاعدةُ الصناعيّةُ للموصلِ ما قبلَ ٢٠١٤ مُتواضِعةً بالحجمِ المُطلَقِ ولكنْ مُتنَوِّعة: النسيج، ومعالجةُ الأغذية، وموادُّ البناء، والإسمنت، والسكّر، وصناعةُ الأسمدة. كان تأميمُ النفطِ البعثيُّ في ١٩٧٢ مَصْحوباً ببرنامجِ تَنويعٍ صناعيٍّ بقيادةِ الدولةِ استَفادَتْ منه الموصلُ كثيراً؛ تَطَوَّرَتِ المدينةُ كَمَرْكزٍ لصناعاتِ الإسمنتِ والنسيجِ والسكّرِ خلالَ السبعينيّاتِ والثمانينيّات. أَضَرَّتْ حربُ الخليجِ ١٩٩١ والعقوباتُ الأمميّةُ التاليةُ في التسعينيّاتِ بهذه القاعدةِ ولكنْ لم تُدَمِّرْها؛ وغزوُ ٢٠٠٣ وانعدامُ الأمنِ الناتجُ سَبَّبا تَراجُعاً إضافيّاً؛ وأَنْهَتْ سيطرةُ داعش في ٢٠١٤ مُعظَمَ النشاطِ الصناعيِّ الباقي في المنطقةِ الحَضَريّةِ من الموصل.

من الأصولِ الصناعيّةِ ما قبلَ ٢٠١٤، رُمِّمَ بعضُها جزئيّاً. أَعمالُ الإسمنتِ في الموصل، وصناعةُ موادِّ البناء (كثيرٌ منها مَربوطٌ بقطاعِ إعادةِ الإعمار — انظر أدناه)، وأجزاءٌ من صناعةِ معالجةِ الأغذية، والإنتاجِ النسيجيِّ الصغيرِ النطاق، استأنفَتْ بمستوياتٍ مُخَفَّضة. استَأنَفَتْ منشأةُ كبريتِ المشراقِ الإنتاجَ المحدود. أمّا مصنعُ الأسمدةِ في الموصل، كمُعظَمِ القاعدةِ الصناعيّةِ المَملوكةِ للدولةِ العراقيّة، فيُواجِهُ كلاً من احتياجاتِ إعادةِ الإعمارِ والسؤالَ الهيكليَّ الأوسعَ حولَ كيفيّةِ مُلاءَمةِ الصناعاتِ المَملوكةِ للدولةِ مع اقتصادٍ عراقيٍّ في القرن الحادي والعشرينَ تَعَهَّدَتِ الحكومةُ رسميّاً بتنويعِه.

تَنطبقُ سِمَةٌ هيكليّةٌ واحدةٌ للتصنيعِ العراقيِّ بشكلٍ خاصٍّ على نينوى: منذُ ١٩٧٢، عندَما أُمِّمَ النفط، كان مُعظَمُ النشاطِ الصناعيِّ العراقيِّ مَربوطاً ارتباطاً وثيقاً بصناعةِ النفط (التكريرِ، والكيمياءِ، والأسمدة). أُعيقَ التنوُّعُ قبلَ ٢٠٠٣ بسببِ القيودِ على الخصخصةِ وآثارِ عقوباتِ التسعينيّات؛ ومنذُ ٢٠٠٣، حالَتْ مشاكلُ الأمنِ دونَ تأسيسِ مؤسّساتٍ جديدة. صناعةُ البناء، المُتناوَلةُ أدناه، هي الاستثناءُ الرئيسي — وهي الآنَ القطاعُ المُتاخِمُ للتصنيعِ الأكثرُ نشاطاً اقتصاديّاً في نينوى كما في غيرِها من العراق.

سادساً · اقتصادُ إعادةِ الإعمار

منذُ ٢٠١٧، أصبحَتْ إعادةُ الإعمارِ نفسُها واحدةً من أهمِّ قطاعاتِ نينوى الاقتصاديّة. كان تَدفُّقُ التَّمويلِ كبيراً ومُتعدِّدَ المصادر. صندوقُ تَمويلِ الاستقرارِ التابعِ لبرنامجِ الأممِ المتّحدةِ الإنمائيِّ (FFS، الذي تأسَّسَ في الأصلِ بِاسمِ صندوقِ تَمويلِ الاستقرارِ الفوريِّ FFIS من قِبَلِ الحكومةِ العراقيّةِ وبرنامجِ الأممِ المتّحدةِ الإنمائيِّ في أيّارَ ٢٠١٥ ومُدِّدَ لاحقاً)، كان الأداةَ الرئيسيّةَ لإعادةِ بناءِ الخدماتِ الأساسيّةِ والبنيةِ التحتيّةِ في المناطقِ المُحَرَّرة. كانَ موئلُ الأممِ المتّحدةِ فاعلاً رئيسيّاً في إعادةِ إعمارِ السكن، مع بناءِ ٨٬٠٠٠ وحدةٍ سكنيّةٍ منذُ ٢٠٢٢ في المناطقِ المُحَرَّرةِ حديثاً، بما فيها نينوى. تَشمَلُ مَحْفَظةُ البنكِ الدوليِّ في العراقِ اعتباراً من تشرين الأوّل ٢٠٢٥ عشرةَ مشاريعَ نشطةٍ بإجماليِّ التزامٍ يَبلُغُ ٢٫٢٤ مليار دولار، مَوَّزَّعةً على النقلِ، والطاقة، والحمايةِ الاجتماعيّة، والمياه، والبلديّات، مع كَوْنِ أكبرِ التزامٍ فرديٍّ حديثٍ هو مشروعَ توسيعِ وتحديثِ السككِ الحديديّةِ العراقيّةِ بـ٩٣٠ مليون دولار المُجاز في حزيرانَ ٢٠٢٥.

كانت الجهاتُ المانحةُ الثنائيّةُ الكبرى أيضاً مهمّة. الإماراتُ العربيّةُ المتّحدةُ، مع الشيخِ سالم بنِ خالد القاسمي (وزيرُ الثقافةِ الإماراتيُّ) والشيخةِ نورا بنت محمد الكعبي (وزيرةُ الدولةِ الإماراتيّة) ممثِّلَين للجهةِ المانحةِ الرئيسيّةِ في افتتاحِ ١ أيلولَ ٢٠٢٥ لجامعِ النوريّ، كانت أكبرَ مُمَوِّلٍ فرديٍّ لبرنامجِ اليونسكو إحياءِ روحِ الموصل. كان الاتّحادُ الأوروبيُّ، والولاياتُ المتّحدةُ، وألمانيا، وهولندا، وإيطاليا جميعاً جهاتٍ مانحةً ثنائيّةً كبيرة. التزمَتْ مؤسّسةُ ALIPH بإجماليِّ نحوِ ١٥٫٨ مليون دولار لمشروعِ ترميمِ متحفِ الموصلِ الثقافيّ (التراث، § رابعاً).

للاقتصادِ المحلّيّ، يَعملُ قطاعُ إعادةِ الإعمارِ بِعدّةِ طرق. فهو مصدرٌ مُباشِرٌ للعمالة، يَدْعمُ عُمّالَ الحِرَفِ التراثيّةِ (نحو ١٬٣٠٠ مُدَرَّبٍ في الحجارةِ التقليديّةِ، وترميمِ الرخامِ، والجصّ، والنجارةِ، عَبرَ برنامجِ اليونسكو بحلولِ منتصفِ ٢٠٢٣)، وعُمّالَ البناء، ومُديري المشاريعِ، والكوادرَ الإشرافيّة. ويُنتِجُ طلباً على موادِّ البناءِ المحلّيّة، بما في ذلك الحجرُ الجيريُّ الأحفوريُّ المحلّيُّ لمنطقةِ الموصلِ والرخامُ المُستَخْرَجُ محلّيّاً. ويُوَفِّرُ سوقاً للخدماتِ الهندسيّةِ والمعماريّةِ والاستشاريّةِ المحلّيّة. وقد أَنتجَ، عَبرَ التَّوثيقِ الممنهَجِ للمباني المُرَمَّمة، قاعدةً كبيرةً من العمالةِ الماهرةِ في التراثِ والحِرَفِ يُمكنُها دعمَ استمرارِ أعمالِ الترميمِ الخاصّةِ في المدينةِ القديمة.

السمةُ الهيكليّةُ لاقتصادِ إعادةِ الإعمارِ هي أنّه ليس أساساً طويلَ الأمدِ لاقتصادِ نينوى: تَدَفُّقُ المانحينَ الدوليّينَ مَحدود، وميزانيّةُ إعادةِ الإعمارِ الفدراليّةُ مُقَيَّدةٌ بالوضعِ الماليِّ العراقيِّ الأوسع، والعملُ نفسُه، بحُكمِ تعريفِه، يُصبحُ غيرَ ضروريٍّ مع إعادةِ بناءِ المدينة. السؤالُ الحاليُّ لتخطيطِ اقتصادِ نينوى هو كيفيّةُ تحويلِ التوظيفِ والمهاراتِ في فترةِ إعادةِ الإعمارِ إلى قاعدةٍ مستدامةٍ للقطاعِ الخاصّ — سؤالٌ كان على جدولِ الأعمالِ منذُ ٢٠١٨ على الأقلِّ ولم يَجِدْ بَعدُ جواباً واضحاً.

سابعاً · سوقُ العملِ والعمالة

سوقُ العملِ هو المجالُ الذي تَكونُ فيه صعوباتُ نينوى الاقتصاديّةُ أحدَّ. وَجَدَ تقييمُ سوقِ العملِ في شرقِ الموصلِ من قِبَلِ لجنةِ الإنقاذِ الدوليّة، الذي أُجريَ في الفترةِ المُباشِرةِ ما بعدَ النزاع، بطالةً محلّيّةً مُتوسِّطةً تَبلُغُ نحو ٥٦٪، مرتفعةً بشكلٍ خاصٍّ بَينَ الشباب. وَصَفَ التقييمُ الاقتصادَ ما بعدَ النزاعِ بأنّه «مُتمَرْكِزٌ حولَ الاحتياجاتِ الأساسيّة» مع قطاعاتِ نموٍّ محدودةٍ وفُجواتٍ في السوق، وعتمدُ على عودةِ التوظيفِ والخدماتِ الحكوميّة. بَرَزَتْ الفحوصاتُ الأمنيّةُ كَشَرطٍ مُسْبَقٍ لِنَّحْوِ كلِّ فُرَصِ كَسبِ الدخل — وهي سمةٌ هيكليّةٌ قَيَّدَتْ وصولَ العائدينَ النازحينَ إلى سوقِ العمل، خاصّةً أولئك الذينَ لديهم رَوابِطُ عائليّةٌ في مناطقِ الأراضي المُتنازَعِ عليها. كانت القدرةُ الشرائيّةُ منخفضة، مُقَيِّدةً ربحيّةَ الأعمالِ في جميعِ القطاعات.

الرقمُ الوطنيُّ العراقيُّ للبطالةِ الذي يَبلُغُ نحوَ ١٣٫٥٪–١٥٫٥٪ (البنكُ الدوليّ، تشرين الأوّل ٢٠٢٥) أسوأ بكثيرٍ من المتوسّطِ الإقليميِّ للشرقِ الأوسطِ وشمالِ أفريقيا البالغِ ١٠٫٩٪، والرقمُ في نينوى هيكليّاً فوقَ الوطنيِّ بسببِ الآثارِ التراكميّةِ لنزوحِ ٢٠١٤–٢٠١٧، والوتيرةِ الأبطأ للتعافي في القطاعِ الخاصِّ في المناطقِ المُحَرَّرة، والاستيعابِ الأقلِّ للعمالةِ في القطاعِ العامِّ في نينوى مُقارنةً ببغدادَ أو المحافظاتِ الجنوبيّة. مُعدَّلُ مُشاركةِ القوى العاملةِ في العراقِ هو نحو ٣٨٪، أقلُّ بكثيرٍ من المتوسّطاتِ الإقليميّة، مع مُشاركةِ النساءِ المنخفضةِ بشكلٍ خاص.

تحدّي عمالةِ الشبابِ حادّ. يُمَثِّلُ الشبابُ بَينَ ١٥ و٢٩ سنةً نحو ٢٩٪ من إجماليِّ السكّانِ العراقيّينَ — فِئةٌ كبيرةٌ تَدخلُ سوقَ العملِ في وقتٍ يَكونُ فيه خَلقُ الوظائفِ محدوداً. التَّفضيلُ القويُّ للعمالةِ في القطاعِ العامّ، والقدرةُ الاستيعابيّةُ المحدودةُ للقطاعِ الخاصّ، والارتباطُ التاريخيُّ للعملِ في القطاعِ الرسميِّ مع العمالةِ الحكوميّة، كلُّها تُؤَثِّرُ على نينوى بشكلٍ خاصٍّ بشدّة. شبابُ المحافظةِ يَدخلون سوقَ عملٍ يَحتاجُ إلى توفيرِ عَشَراتِ الآلافِ من الوظائفِ الجديدةِ كلَّ عامٍ ببساطةٍ لاستيعابِ الفِئةِ الداخلة — حجمٌ من خَلقِ الوظائفِ لا يُمكنُ للقطاعِ الخاصِّ الحاليِّ إنتاجُه.

يَبْقى قطاعُ الزراعة أكبرَ ربٍّ للعملِ في العراق، يُولِّدُ نحوَ ٢٠٪ من جميعِ الوظائفِ في ٢٠١٩ — وحصّةٌ أعلى في نينوى تحديداً، نظراً لسكّانِ المحافظةِ الريفيّينَ في الجزيرةِ والأقضيةِ الأصغر. الزراعةُ أيضاً من أكثرِ قطاعاتِ العمالةِ ضعفاً أمامَ تَغَيُّرِ المناخ. تَوزُّعُ العمالةِ القطاعيُّ في ١٩٩٦ — ٦٦٫٤٪ خدمات، ١٧٫٥٪ صناعة، ١٦٫١٪ زراعة — تَحَوَّلَ مع انهيارِ كثيرٍ من العمالةِ الصناعيّةِ ما بعدَ ٢٠٠٣، تاركاً الخدماتِ والزراعةَ كَالمُمتَصِّينَ الرئيسيَّين للعمالةِ خارجَ القطاعِ العام.

مُشاركةُ المرأةِ في القوى العاملة في العراقِ من بَينِ أدنى المُشاركاتِ في المنطقة، عندَ نحو ١١–١٣٪ بحسبِ أداةِ المسح. في نينوى يَختلِفُ الرقمُ بحسبِ المجتمعِ بشكلٍ حادّ: بَينَ مجتمعاتِ المسيحيّينَ والإيزيديّينَ في سهلِ نينوى كان تاريخيّاً أعلى من المتوسّطِ الوطنيِّ العراقيّ؛ بَينَ مجتمعِ العربِ السنّةِ في الموصلِ تَتَبَّعَ المتوسّطَ الوطنيَّ؛ بَينَ المجتمعاتِ الريفيّةِ للعربِ السنّةِ والتركمانِ في تلعفر والجزيرة كانَ أقل. أَثَّرَ اضطرابُ ٢٠١٤–٢٠١٧ على مُشاركةِ المرأةِ في القوى العاملةِ بشدّة، عَبرَ النزوحِ وعَبرَ تدميرِ الأعمالِ الصغيرةِ وأنشطةِ الخدماتِ غيرِ الرسميّةِ التي كانتِ النساءُ الأكثرَ نشاطاً اقتصاديّاً فيها.

ثامناً · المصارفُ، التمويلُ، والاقتصادُ النقديّ

يُسَيطِرُ على النظامِ المصرفيِّ والماليِّ العراقيِّ البنكُ المركزيُّ العراقيُّ وعددٌ صغيرٌ من المصارفِ المَملوكةِ للدولة (مصرفُ الرافدين، مصرفُ الرشيد، البنكُ التجاريّ العراقي) إلى جانبِ عددٍ أكبرَ من المصارفِ الخاصّة. كان اختراقُ المصارفِ في نينوى تاريخيّاً أقلَّ من بغدادَ أو المحافظاتِ الجنوبيّة، وقد أَلْحَقَتْ سيطرةُ داعش في ٢٠١٤ — خلالَها نُهِبَ المصرفُ المركزيُّ في الموصلِ بشكلٍ شهيرٍ، مع أَخذِ مئاتِ الملايينِ من الدولارات — ضرراً بما كان موجوداً من حضورٍ مصرفيّ. كانتِ استعادةُ المصارفِ ما بعدَ ٢٠١٧ ثابتةً ولكنْ جزئيّة؛ كثيرٌ من الأعمالِ والأسرِ في نينوى لا يَزالُ يَعملُ نقداً.

يَبْقى الاقتصادُ العراقيُّ الأوسعُ نقديّاً بشكلٍ كبير، مع شُمولٍ ماليٍّ أدنى بكثيرٍ من المتوسّطاتِ الإقليميّة. سَعى البنكُ المركزيُّ إلى توسيعِ المدفوعاتِ الرقميّةِ في عقدِ العشرينيّاتِ، مع توسُّعِ أجهزةِ نقاطِ البيعِ الإلكترونيّة، ونظامِ بطاقاتِ Qi لرواتبِ الحكومة، ومنصّاتِ الدفعِ بالهاتفِ المحمولِ بسرعة؛ ولكنَّ إرثَ أحداثِ ٢٠١٤–٢٠١٧، مَجموعاً مع ضعفِ الثقةِ المُستَمِرِّ في المصارفِ الرسميّةِ بَينَ سكّانِ نينوى، قد أَبقى نينوى نحو الطرفِ الأدنى من البلادِ في مَقاييسِ الشمولِ الماليّ. الحوالاتُ من أفرادِ العائلةِ العامِلينَ في أَماكنَ أخرى من العراقِ، وفي إقليمِ كردستان، وفي الخليج، وفي الشَّتات، هي مصدرٌ مهمٌّ للدخلِ الأسريِّ لكثيرٍ من العائلاتِ في نينوى؛ تَتدفّقُ هذه عَبرَ كلٍّ من القنواتِ المصرفيّةِ الرسميّةِ وشبكاتِ الحوالة غيرِ الرسميّة.

ضَعُفَ موقفُ التصنيفِ الائتمانيِّ السياديِّ العراقيِّ في ٢٠٢٤–٢٠٢٥. صَنَّفَتْ وكالةُ Fitch في أواخرِ ٢٠٢٥ العراقَ عندَ B−، مُستشهِدةً بالاعتمادِ الثقيلِ على النفطِ وضعفِ الحوكمة، ومُحَذِّرةً من تأخيرٍ في ميزانيّةِ ٢٠٢٦؛ لاحظَتِ الوكالةُ الاستقرارَ الداخليَّ المُستَمِرَّ ولكنّها أَشارَتْ إلى مخاطرَ هيكليّةٍ ماليّة. تَدَهْوَرَ الرصيدُ الماليُّ بشكلٍ كبيرٍ في ٢٠٢٥ بسببِ تَناقُصِ إيراداتِ صادراتِ النفطِ بعدَ الارتفاعِ الحادِّ الأخيرِ في الإنفاقِ المُتكَرِّر، مما أَدّى إلى خَفضٍ كبيرٍ في الإنفاقِ على الاستثمارِ العامِّ المُخَطَّطِ وتَراكُمِ المتأخّراتِ مع تأثيراتٍ سلبيّةٍ على نشاطِ القطاعِ غيرِ النفطيّ. تُؤَثِّرُ هذه الضغوطُ الاقتصاديّةُ الكلّيّةُ على نينوى عَبرَ آليّةِ التحويلاتِ الفدراليّةِ التي تُمَوِّلُ ميزانيّاتِ المحافظاتِ وعَبرَ القيودِ التي تَضَعُها على استمرارِ تَمويلِ إعادةِ الإعمار.

تاسعاً · الآفاق

تَعتمدُ آفاقُ اقتصادِ نينوى في النصفِ الثاني من عقدِ العشرينيّاتِ على عددٍ صغيرٍ من العواملِ الكبرى. اكتمالُ وتصاعُدُ حقلِ القيّارةِ الذي تُشَغِّلُه سُنانغول نحوَ مَرحلةِ ١١٠٬٠٠٠ برميل في اليومِ التعاقُديّة، مع الـ١٣ بئراً قَيدَ الحفرِ الآن والتوسيعِ المُخَطَّطِ لمصفاةِ القيّارة–١ إلى ٩٠٬٠٠٠ برميل في اليومِ بحلولِ ٢٠٣٠، سيَزيدُ بشكلٍ كبيرٍ من مُساهمةِ المحافظةِ في إنتاجِ المحروقاتِ الوطنيِّ وتَدفُّقِ الإيراداتِ المُرافِق. اكتمالُ مصفاةِ نينوى الجديدةِ بِسَعَةِ ٧٠٬٠٠٠ برميل في اليوم من قِبَلِ SEAB وLimak سيُضاعِفُ تقريباً ثلاثَ مرّاتٍ سَعَةَ التكريرِ في نينوى ويُضيفُ ربَّ عملٍ كبيراً.

تَعتمدُ المحافظةُ على تَعافي حزامِ القمحِ في الجزيرة — الذي يُنتِجُ حاليّاً بشكلٍ جيّد — على توفُّرِ المياه، والظروفِ المناخيّة، واستمرارِ دعمِ الدولةِ للمدخلاتِ والشراء. تُقَدِّمُ تكميلُ إعادةِ افتتاحِ المطار (تموزَ ٢٠٢٥)، واستمرارُ تَدَفُّقِ السياحةِ التراثيّة (المُرسَّخُ في إعادةِ افتتاحِ جامعِ النوريِّ في أيلولَ ٢٠٢٥ والإعادةِ المُخَطَّطةِ لافتتاحِ متحفِ الموصلِ في خريفِ ٢٠٢٦)، ونضوجُ اقتصادِ البازار في المدينةِ القديمةِ المُعادِ بناؤها، المسارَ الأكثرَ مَعقوليّةً لِتَعافٍ خِدميٍّ غيرِ مُعتَمِدٍ على المحروقاتِ في الموصلِ ذاتِها.

التحدّياتُ الهيكليّة واضحةٌ بِالقَدْرِ نفسِه. الإسقاطُ الوطنيُّ العراقيُّ لنموِّ الناتجِ المحلّيِّ بـ٥٫١٪ في ٢٠٢٦–٢٠٢٧ (آفاقُ الاقتصادِ الكلّيِّ والفقرِ في العراقِ للبنكِ الدوليّ)، المدفوعِ إلى حدٍّ كبيرٍ بتعافي قطاعِ النفط، لن يُنتِجَ بمفردِه الوظائفَ التي يَحتاجُها سوقُ العملِ العراقيُّ بالحجمِ المَطلوب. العَجزُ السكنيُّ وطنيّاً مُقَدَّرٌ بـ٢٫٥ مليون وحدة، مع حملِ نينوى لِحصّةٍ غيرِ مُتناسبةٍ عَبرَ دمارِ ٢٠١٤–٢٠١٧ والتعافي الأبطأ من اللازمِ منذُ ذلك الحين. تحدّي عمالةِ الشباب يَتطلَّبُ خَلقَ وظائفَ في القطاعِ الخاصِّ بحجمٍ لا يُوجَدُ بَعد. النزوحُ المُستَمِرُّ لِسكّانٍ إيزيديّينَ وأقلّيّاتٍ أخرى كبيرين (الأديان، § خامساً) يُقَيِّدُ التعافي الاقتصاديَّ لقضاءِ سنجار وأجزاءٍ من السهل. المخاطرُ المناخيّة — خاصّةً للزراعةِ المُعتَمِدةِ على المياه ولِأنظمةِ الطاقةِ والمياهِ الحَضَريّة — تَتزايد.

اقتصادُ نينوى في ٢٠٢٦، بِناءً على الأدلّة، أفضلُ حالاً مِمّا كان في أيِّ نقطةٍ منذُ ٢٠١٤. التعافي حقيقيٌّ، قابلٌ للقياس، ومُوَزَّعٌ على نطاقٍ واسعٍ عَبرَ القطاعات. ولكنّه أيضاً غيرُ مكتمل، هَشٌّ، ومُعَرَّضٌ لمخاطرَ — ماليّة، ومناخيّة، وأمنيّة، وسياسيّة — لم تُحَلّ والإطارُ الوطنيُّ العراقيُّ الأوسعُ لا يُوَفِّرُ حاليّاً مساراً واضحاً لحلِّها. السؤالُ الأبعدُ هو ما إذا كان العملُ الكبيرُ ما بعدَ ٢٠١٧ حتى الآنَ هو بدايةُ اقتصادٍ مَحَلِّيٍّ مستدامٍ ومُتَنوِّعٍ قادرٍ على دعمِ سكّانِ نينوى بمستوى معيشةٍ معقول، أو ما إذا كان عَلامةَ المياهِ العاليةَ لجَهدِ إعادةِ إعمارٍ سيَلْحَقُه عَودةٌ إلى الأداءِ الضعيفِ هيكليّاً الذي سَبَقَ ٢٠١٤. الإجابةُ غيرُ واضحةٍ بَعد، وعملُ السنواتِ الخمسِ المقبلةِ سيُحَدِّدُه إلى حدٍّ كبير.

المصادر

1. البنكُ الدوليّ (تشرين الأوّل ٢٠٢٥). نظرةٌ عَنِ العراق — الناتجُ المحلّي، الاعتمادُ على النفط، البطالة، مُشاركةُ القوى العاملة، مَحفظةٌ بـ٢٫٢٤ مليار $.
2. البنكُ الدوليّ (٢٠٢٥). آفاقُ الاقتصادِ الكلّي والفقر في العراق — إسقاطُ نموِّ الناتجِ المحلّي ٥٫١٪ لـ٢٠٢٦–٢٠٢٧، فرضيّاتُ الرصيدِ الماليّ وأسعارِ النفط.
3. شفقُ نيوز (كانون الأوّل ٢٠٢٥). «اقتصادُ العراقِ في ٢٠٢٥: هَيمنةُ النفطِ والإصلاحاتُ المُتأخّرة» — فائضُ القمح، التراخيصُ الزراعيّة، ١٩٩ مشروعَ بناء، تصنيفُ Fitch B−.
4. Iraq Business News (أيّار ٢٠٢٣). «استئنافُ الإنتاجِ في حقلِ القيّارة» — سَعَةُ ٣٣٬٠٠٠ ب/ي، تصديرُ ٣٠٬٠٠٠، ٣٬٠٠٠ للمصفاة، توقُّفُ آذار ٢٠٢٠.
5. كركوكُ ناو (حزيرانَ ٢٠٢٣). «استئنافُ إنتاجِ النفطِ في حقلِ القيّارة» — عَقدُ سُنانغول، شركةُ نفطِ الشمالِ، النقلُ عَبرَ البصرة.
6. Wood Mackenzie (شباط ٢٠٢٦). تقريرُ القيّارةِ والنَّجمة — جولةُ التراخيصِ الثانية (كانون الأوّل ٢٠٠٩)، شروطُ استحواذِ سُنانغول.
7. ويكيبيديا (٢٠٢٥). «ناحيةُ القيّارة» — ٨٠٠م برميلٍ احتياطيّ، مرحلةُ ١١٠٬٠٠٠ ب/ي، ٦ $/برميل، تقسيمُ ٧٥/٢٥ سُنانغول/شركةُ نفطِ الشمال، احتياطياتُ كبريتِ المشراق ٦٠٠م طن.
8. Offshore Technology (تموزَ ٢٠٢٢). «مصفاةُ القيّارة–١، العراق» — عملٌ منذُ ١٩٥٥، وحدةُ تقطير ٢٠ مبد، NCI 1.43، إنفاق ٨٩١٫٨م $ ٢٠٢١–٢٠٢٥، توسيعٌ إلى ٩٠ مبد بحلولِ ٢٠٣٠.
9. Iraq Business News (٢٠٢٥). تقاريرُ عن محطّةِ القيّارةِ للدورةِ المُرَكَّبة (افتتاحُ رئيسِ الوزراءِ السوداني تموزَ ٢٠٢٥)، تحويلُ محطّةِ غازِ القيّارةِ إلى الدورةِ المُرَكَّبة (شباطَ ٢٠٢٥)، اتّفاقُ SEAB/Limak لمصفاةِ نينوى، حفرُ شركةِ الحفرِ العراقيّةِ بموجِبِ عَقدِ سُنانغول (آذارَ ٢٠٢٥).
10. Iraq Business News (حزيرانَ ٢٠٢٤). مذكّرةُ تفاهمٍ مع Honeywell لتطويرِ المصافي.
11. موئلُ الأممِ المتّحدةِ العراق (٢٠٢٥). تقريرُ برنامجِ التحضُّرِ في العراق — ٨٬٠٠٠ وحدةٍ سكنيّةٍ منذُ ٢٠٢٢ في المناطقِ المُحَرَّرة، عَجزٌ سكنيٌّ ٢٫٥ مليون وطنيّاً، مليونٌ لا يَزالُ نازحاً.
12. لجنةُ الإنقاذِ الدوليّة (٢٠١٨). تقييمُ سوقِ العملِ في شرقِ الموصل — بطالةُ ٥٦٪، الفحوصاتُ الأمنيّةُ كَشَرطٍ مُسبَق، الاعتمادُ على الخدماتِ الحكوميّة.
13. البنكُ الدوليّ (آبَ ٢٠٢٠). إطارُ إعمارِ العراقِ والاستثمار، نطاقٌ زمنيٌّ ١٠ سنوات ٢٠١٨–٢٠٢٧ — سبعُ محافظاتٍ مُتأثِّرةٍ مُباشَرةً تَشمَلُ نينوى.
14. اقتصادُ العراق، ويكيبيديا (٢٠٢٦) — تأميمُ النفطِ ١٩٧٢، التنويعُ الصناعيُّ البعثيّ، الناتجُ المحلّي ٦٩٠ مليار $ تَعادُل القدرة الشرائية، الكبريتُ والفوسفاتُ كأبرزِ التعدينِ غيرِ النفطيّ.
15. الموصل، ويكيبيديا (٢٠٢٦) — الهيكلُ الاقتصاديُّ ما قبلَ ٢٠١٤، صناعةُ الإسمنت/النسيج/السكّر، سَعَةُ منشأةِ كبريتِ المشراقِ ١ مليون طن، الانهيارُ الاقتصاديّ ٢٠١٤.
16. وزارةُ الزراعةِ العراقيّة / الحكومةُ العراقيّة (٢٠٢٥). تَصريحاتٌ عن فائضِ القمح، التراخيصِ الزراعيّة، حظرِ الاستيراد، الخطّاطاتِ الزراعيّة.
17. Tandfonline / Studies in Conservation (تشرين الأوّل ٢٠٢٥). «تقييمُ جهودِ إعمارِ الموصلِ القديمة» — ١٢٤ بيتاً تراثيّاً لليونسكو، إعادةُ إعمارِ سوقِ بابِ الطوب.
18. البنكُ المركزيُّ العراقيّ، Fitch Ratings (أواخرَ ٢٠٢٥). تصنيفٌ سياديٌّ B−، تأخيراتُ ميزانيّةِ ٢٠٢٦.